省人大代表卢立进。刘丽媛

宋如亚，CPPCC人。季玉轩

省人大代表李朝晖。朱新志

1月15日上午，江苏省第十三届人民代表大会第三次会议正式开幕。1月14日下午，省人大代表陆续报到。扬子晚报记者第一时间来到报道现场，听取代表们今年关注了哪些热点问题，带来了哪些“江苏好声音”。

随着越来越多的城市进行垃圾分类，“这是什么垃圾”的难度不断升级，但不同城市的不同名称也让人“头疼”。在今年江苏两会上，苏州CPPCC副秘书长、民进党苏州市委副书记卢立进提出了统一垃圾分类标准的建议。

代表的建议

公众困惑：

上海被称为“湿垃圾”，南京被称为“餐厨垃圾”

一块变质和丢弃的肉可以被称为厨房垃圾、湿垃圾或易腐垃圾.《扬子晚报》记者了解到，继去年上海实施生活垃圾分类后，今年江苏南京、苏州等城市也将实施生活垃圾强制分类。由于工作原因经常往返于上海和南京的博士后蒋女士发现了两地垃圾分类的不同。“比如吃剩的食物残渣，上海叫湿垃圾，南京叫厨余垃圾。刚学了‘考点’，换了个城市。它必须重建。”

陆丽珍介绍说，她收集和整理了国家和省文件中关于垃圾分类的参考资料，发现名称多种多样：例如，《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》中提出的垃圾类别是“有害废物”、“易腐垃圾”和“可回收材料”；《上海市促进生活垃圾分类减量办法》等明确继续坚持“有害废弃物、可回收物、湿垃圾、干垃圾”的分类标准；《江苏省生活垃圾分类制度实施办法》被归类为“有害废弃物、可回收材料、餐厨垃圾、建筑垃圾、园林绿化、农贸市场等有机易腐垃圾”，指出南京、苏州可以根据有害废弃物、可回收材料、餐厨垃圾等垃圾探索实施“四分类”；《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》指出，类别是“有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾等垃圾”。

该代表建议：

统一垃圾分类的标准和定义，避免混淆

陆立金发现，各地对“有害废弃物”和“可回收物”的分类相对统一，但对湿垃圾、易腐垃圾和餐厨垃圾的定义相似，但配方不同。此外，很多省市还包括“其他垃圾”，浙江将其定义为“除有害垃圾、易腐垃圾、可回收材料以外的其他生活垃圾”。上海将“干垃圾”定义为“包装材料、餐巾纸、卫生纸、纸尿裤、竹子和陶瓷碎片等。不适合回收利用”，而江苏则定义为“其他垃圾”或“园林绿化、农贸市场等有机易腐垃圾”。这个类别的内容因地而异。

“异地旅游学习对这种差异的体验最深。”卢立金承认，不同的分类名称在公众理解垃圾分类知识时，很容易混淆视听。此外，由于名称不同，不同地方的垃圾分类设备和垃圾分类推广材料不能共享，造成资源浪费。为此，卢立金建议有关部门出台统一的垃圾分类标准和定义，使宣传和硬件设施能够相对统一和固定，便于实施监督检查。

议员的建议

及时处置有害废物的问题亟待解决

目前，在江苏全面推进生态文明建设、大力推行垃圾分类制度的背景下，江苏面临着有害废弃物快速增加、处理成本高的问题。江苏省政协委员、江苏省住房和城乡建设厅副厅长宋如亚认为，江苏省住房和城乡建设厅是我国经济发展最快的省份

有害废弃物主要包括灯具、电池、药品、油漆桶、废弃农药等生活化学品，以及硒鼓等生活废弃物，是一种潜在环境风险较强、具有一定资源价值的城市生活垃圾。1月14日下午，在小组会议期间，《扬子晚报》记者采访了宋如亚。他在建议中建议优化和完善有害废弃物的监督管理机制，加快推进有害废弃物的处理体系。

宋如亚表示，有害废弃物的处置其实是一个新问题。因为在没有垃圾分类的情况下，有害垃圾是不会被细分出来与其他类型的城市固体垃圾混合的。然而，随着废物分类的加强和废物分类水平的提高，有害废物被单独列出，其产量迅速增加。根据省住房和城乡建设厅的相关统计，2018年全省有害废弃物收集量为208.93吨，2019年前三季度为338.37吨，增速为61.95%。

一方面，有害废物的数量正在迅速增加；另一方面，处理设施建设滞后，尤其是后端处理设施建设。目前，有害废物的处理率一直保持在45%左右，从2018年到2019年仅增加了0.6%，部分有害废物仍处于等待状态。

对于这些需要处理的有害废弃物，能否通过在各个城市建设完整的有害废弃物终端处置设施来解决？宋如雅说这样的方案太贵，不划算。首先，有害废弃物的处理成本高。由于专业垃圾处理企业数量少，定价相对较高。此外，与其他垃圾相比，有害废弃物的比例很低，数量也相对较少。在每个地方都设立治疗点，显然不经济，也不科学。

宋汝雅认为，要解决有害废弃物的及时处置问题，必须走区域统筹的道路。“既是全市总体规划，也是全省总体规划，更是整个长三角地区的总体规划。”宋汝亚表示，此外，还需要明确监管机构的职责和合作方式。建议生态环境部门牵头管理有害废弃物，确定相关协作联动部门的职责。(季雨萱)

关键字

生态保护

2019年底，长江白鲟被宣布灭绝，这引起了公众对生物多样性保护的高度重视。省人大代表、南京晓庄大学应用生态研究所所长李朝晖教授在今年江苏两会上提出了加强生物多样性保护的建议。他认为应该重视对“生物多样性”的监测，因为它能比“空气、水、土壤”提前一步反映生态环境的变化。(陈幸妤刘丽媛李冲张克)

代表的建议

为什么城市里的绿地越来越多，而拍打翅膀的白蝴蝶却越来越少

充分重视“生物多样性”的生态预警功能

2017年，江苏开始在南京、常州等14个市县(市、区)试点生物多样性背景调查；并在“大起点、大底”的基础上，开展全省生物多样性综合调查。李朝晖教授告诉记者，他希望各部门做出更大努力，使生物多样性调查更加广泛和可持续，并成为一个正式的“监测”。与目前备受关注的大气、水和土壤环境质量相比，生物多样性能更快地反映生态环境。

「目前，我们监察空气质素、水质等。并通过理化指标判断生态环境。这个方法其实就是事后监控。”例如，李朝晖教授说，正如体检发现指标异常一样，人体已经生病了。“生物多样性”的监测是预判，类似于中医的“防病”。当一个地区的理化指标暂时正常，但生物多样性状况异常时，即大自然已经“警告”了o

随着经济社会的发展和城市化进程的加快，自然界物种的生存环境必然会发生变化。李朝晖教授认为，在城市建设过程中，“人工绿化”不能简单等同于“生态环境改善”。比如把原来的绿色植物完全去掉，然后重新铺设草坪和灌木，那么原本栖息在这里的昆虫等物种大部分都会遭到破坏。虽然它仍然是绿色的，但该物种的原始栖息地已经被不可逆转地破坏了。

“这就是为什么城市的一些地区更绿，但长着白色翅膀的蝴蝶却更少了。”因此，李朝晖教授建议，在城市建设过程中，乡土杂草和野花不应该简单地“推倒重建”，在改善生活环境的同时，也应该为其他物种留下家园。

深化江豚保护成果，形成珍稀动物保护“江苏模式”

2020年，联合国生物多样性大会(COP15)将在中国举行。李朝晖希望进一步深化和推广江苏地区长江江豚、中国虎蝶等地方代表性珍稀动物保护成果，形成生物多样性保护的“江苏模式”。

扬子晚报记者了解到，根据最新的科学观察数据，长江南京段有50多只江豚生活在3个家庭中。“在河上看到大江豚背着小江豚是很常见的。江豚的稳定出生，说明长江南京段的整体环境越来越好。南京江豚保护协会秘书长蒋猛介绍，2019年，南京全面启动长江“生态眼”工程，实时监测长江生态，各职能部门进一步加强保护。同时民间也形成了固定的保护力量。”我们现在有一个由30多名江豚观察员组成的固定团队，其中许多人由最初的渔民服务。”(陈幸妤刘丽媛李冲张克)

(编辑：张馨肖骁)