11月1日《南京市生活垃圾管理条例》正式实施，南京将进入生活垃圾强制分类时代。

为了更好地推进垃圾分类，今年4月，南京率先选择了64个住宅小区和101个单位进行“试点”，其中有许多党政机关。

目前，南京市机关事务管理局、南京市人大、南京市城管局、南京市审计局等市党政机关正以《南京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)立法审查为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类的重要指示。继续在源头削减、收集管理、配套设施建设等方面下功夫，生活垃圾分类工作常态化、长效化，不断提高党政机关在全社会的引领和示范作用

“为推进党政机关垃圾分类工作，南京于2018年开始开展垃圾分类相关配套建设和分类培训。如果说前两年打下了坚实的基础，现在是通过建立责任制和考核细则。垃圾分类的发布将促进垃圾分类工作的深入开展，实现长期管理。”市机关管理局相关负责人表示。

先突出第一次尝试

促进分类的全面覆盖

探索关键制度措施的实施路径，广泛听取意见，总结经验和做法，及时填补不足，使《条例》更符合南京市生活垃圾分类的实际情况，为全面实施生活垃圾分类夯实制度和群众基础。“先试”是重要路径。在全市党政机关垃圾分类工作中，经过详细调查和深入调研，选择市人大办公厅、市城管局、市审计局、市机关管理局、建邺区、栖霞区等6个市区机关单位进行试点，提前开展了生活垃圾强制分类工作。6月初，我们以“办公室无桶、分类数据信息化、工作流程标准化、检查评估常态化”完成了“拆桶定点”试点，形成了可复制、可扩展的生活垃圾分类模式。7月至8月在其他试点单位实施。

建邺区党政机关建立了垃圾分类积分激励机制，建立了党政机关“绿色账户”积分卡。以部门为基本单位，可回收材料放入专用环保垃圾袋，由保洁人员将垃圾袋送到垃圾分类推广站。推广站扫描垃圾袋上的二维码，识别部门信息，根据回收垃圾的相应重量记录分值，根据分值对垃圾分类先进单位(部门)和先进个人进行表彰。

栖霞区党政机关垃圾分类坚持问题导向，栖霞区执法大队进行检查考核，定期公布检查情况。对实施政府废物分类工作积极主动、卓有成效、示范带动的单位和个人予以通报和表扬；工作中消极应对、行动迟缓的现象，由政府办的区纪委和城管局联合督办，并下发整改通知。

“根据试点单位的实施情况，及时总结经验和做法，不断调整和完善党政机关垃圾分类工作模式。从8月份开始，在全市党政机关以“先试后推”的方式进行推广，指导和督促全市党政机关逐步实施，并取得成效

推广绿色办公室

《条例》明确表示，除了规范垃圾分类设施的配置外，还鼓励采取符合本单位特点的源头削减措施，包括：限制在机构、医院、学校使用一次性杯子；在机关、医院、学校、商业写字楼推广电子办公，节约和重复使用办公用品。

实现源头减排，推进绿色办公，正在成为我市许多党政机关的“热门”。

在市机关管理局小会议室的角落里，摆放着一台多功能打印机，上面的“请节约纸张，两面复印”几个字特别醒目。“不仅仅是双面打印。全机关各处室提倡绿色办公，尽量做到无纸化工作，少用纸作为考核依据。”王琦告诉记者，源头减少的不仅仅是办公用纸，还有这个局的一次性纸杯。

在南京市城管局，不仅积极推进无纸化办公，全面推行双面打印，还提出了“小目标”:全年打印耗材和纸张使用总量比上年减少5%。对于纸杯等一次性用品，“不再购买”。

南京市政工程管理处正在推进信息系统建设和数据共享，积极推进无纸化办公，全面推行纸张双面打印。对于非正式书写，提倡减少字体打印和缩放页面打印的方法，以减少打印纸的消耗。同时，他们正在逐步减少一次性纸杯、塑料垃圾袋等物品的使用。即使是日常办公用笔，原则上也只提供笔芯。

据王琦介绍，为推进我市党政机关垃圾分类工作，我市制定并下发了《2020年南京市党政机关生活垃圾分类工作要点》 《南京市党政机关生活垃圾强制分类实施方案》 《2020年全市党政机关垃圾分类“十个一”工作方案》等。根据南京市生活垃圾分类的重点任务，各区行政主管部门和部门明确工作职责，设定工作目标，提出垃圾减量措施和量化指标。

突出收藏管理

推进设施设备改造

在南京市城管局，走廊和电梯里随处可见垃圾分类标语，电梯入口和办公室墙壁的垃圾分类工作流程图也一目了然。在办公室的一个角落里，有一个小垃圾桶，用来放可回收物和其他垃圾。由于文件废纸可能有机密内容，每个办公室还配备有专门的文件回收箱，由具有机密回收资质的企业每月定期收集和运输。

走进市机关管理局大厅，首先映入眼帘的是宣传展板和垃圾分类流程图。记者在局里所有办公室转了一圈，发现办公室里没有垃圾桶。“我们将办公室作为最小的单元，放置可回收的垃圾袋，袋子上有可扫描的代码，用于回收可回收材料。楼层设有餐厨垃圾等垃圾二级收集桶，建筑设有三级投放点，室外设有四级收集点。通过设置‘一、二、三、四’垃圾分类容器，更好地引导干部职工分类减量化。”王琦说，这种设置模式不仅减少了不必要的垃圾容器，还减少了混合和投掷的机会。

建邺区市政府负一楼，50多平米的空间改造成垃圾分类宣传推广站，配备可回收垃圾桶、厨房垃圾桶、有毒垃圾桶等垃圾桶。区政务管理中心和高新区企业利用自身在再生资源末端处理领域的优势，帮助建设垃圾分类系统。每桶垃圾的收集和运输日期、数量和目的地可以追溯，专业人员负责协助运送和分类。

据报道，我市政府机构和单位正在根据垃圾特点确定分类垃圾收集点的类型、样式、数量和规模

在北京东路41号院，根据建筑数量和办公人员数量，规划整合原有的室外垃圾收集点，在院内设置了7个生活垃圾收集亭。与此同时，对厨房垃圾收集点进行了改革，并对政府大院的垃圾收集点进行了升级。各级党政机关要做到“三个统一”:统一名称、统一颜色、统一标识。同时，鼓励用餐人数超过1000人的单位安装餐厨垃圾现场资源化处理设备。如果不具备现场资源化处理的条件，就将餐厨垃圾交给有资质的企业进行回收，做到“日产日清”。

在市城管局、南京市车辆管理所等单位，餐厨垃圾已由小型餐厨垃圾处理器就地处置。剩菜进入处理器后，用水排出，物理加热等。最后生产有机肥资源化利用。

栖霞区投资30万元在华钥办事处建设餐厨垃圾处理设备，每天处理餐厨垃圾300公斤，可满足当地600人餐厨垃圾资源化处置；同时，凭借社会专业实力优势，与当地环保公司签约，在仙林、政务中心、纪委采取租赁形式，实现全区党政机关收集的餐厨垃圾无害化、资源化处置。

据统计，截至目前，三级党政机关新增二级容器36476套、三级容器3619套、四级容器1832套，设置餐厨垃圾生化处理设施设备33套，垃圾分类收集点面积14394平方米。

突出监督和评估

推动责任落实到位

“要取得更好的垃圾分类效果，必须建立健全分类责任制，强化每个人的分类责任。”王琦表示，全市党政机关推动建立垃圾分类责任制，以部门(科室)和办公室为责任区，以垃圾分类容器为责任点，明确垃圾分类责任人。通过责任人制度，不断完善监督考核机制，同时制定激励措施，将党政机关垃圾分类工作纳入2020年全市标杆发现差异绩效考核，推动干部职工积极参与垃圾分类，成为垃圾分类的实践者和宣传者。

在市政务管理局，建立了垃圾分类“值班学生”制度。值班学生不仅督促自己的办公室和外来人员正确分类垃圾，还配合局里的垃圾分类检查和公共区域检查，并做好记录。检查包括七项：可回收材料的正确分类、使用可更换笔芯的中性笔和未使用的一次性杯子。厚厚的考核本上，清晰的显示着每个办公室每天垃圾分类的“分数”。

市城管局垃圾分类领导小组每月随机抽查各办公室垃圾分类并进行宣传。餐厨垃圾覆盖率、垃圾分类率、可回收利用率、无害化处理率和有害废弃物集中转移率达到100%。

市人大各办公室应指定一名监督员参与二级分类，并督促本办公室的垃圾分类工作。

栖霞区实行垃圾分类、收集、运输、处置的合同管理，将仙林等四个集中办公室的垃圾分类工作纳入政府办公室的统一管理，引入专业公司配合，将可回收物和有害废弃物纳入管理，联合区纪委和城管局。定期监督全区垃圾分类工作，发布整改通知；在建邺区，激励我

垃圾分类必须涉及所有员工。宣传和培训是每个人参与和实现垃圾正确分类的必要条件。据报道，截至目前，该市已为负责垃圾分类的负责人、志愿者和物流服务人员组织了3100多次培训。3-4月，全市开展“垃圾分类，你我同行”专项宣传；今年5月至6月，结合节能宣传周，组织全市党政机关开展垃圾分类绘画摄影比赛，优秀作品参加节能宣传月评选展示。利用“65”世界环境日的契机，市级机关连续三天开展了“美丽南京，我是演员”的垃圾分类专项宣传活动，6000多名市级机关干部职工参加了垃圾分类宣传互动。

此外，我们将继续发挥党建和团体的主导作用，提高垃圾分类意识。各级党政机关通过主题党日，开展“一员一旗，我带头垃圾分类”等垃圾分类专项宣传活动。今年上半年，共青团、妇联等群众组织开展了129项专项活动。同时，我们还继续推进基层活动，让党政机关志愿者走进红色教育基地、社区、学校等。分发垃圾分类宣传材料，宣讲垃圾分类知识，营造“垃圾分类人人有责”的浓厚氛围。(南方新闻网记者陈蓉丁佳颖)

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